В этом разделе копятся рекомендации для тех, кто хотел бы участвовать в выборах в качестве наблюдателей, а также для тех, кто обладает правом назначать наблюдателей. Темами публикуемых материалов могут быть, например, основные правила и ошибки электорального наблюдения, подсчет / пересчет голосов или советы тем, кто хочет попробовать себя в качестве наблюдателя, но не знает, с чего начать. Материалы по наблюдательному процессу содержатся также в разделе "Женщины в политике".

• На сайте Центра "Геликс" в разделе "Методические пособия" опубликованы в формате PDF новые издания:
  • "Выборы: советы практика для кандидата, члена комиссии с правом совещательного голоса, доверенного лица, наблюдателя";
  • «Черный PR» на выборах: мифы, реалии, методы противодействия;
  • "Локальная демократия";
  • "Предвыборные дебаты";
  • "Выборы и электоральная политика: Словарь".

  Печатные версии изданий будут опубликованы в ближайшее время. Для получения бесплатных копии публикаций пришлите запрос на адрес info@irena.org.ru

• Форум на сайте МЭСП. Обсуждаемые темы: Работа в избирательных комиссиях, Механизмы защиты избирательных прав граждан, Выдвижение и регистрация кандидатов, Финансирование избирательной кампании, Использование преимуществ должностного или служебного положения, Предвыборная агитация, Информирование избирателей, Списки избирателей. На вопросы отвечает к.ю.н. А.Е. Любарев (с участием к.ю.н. А.Ю. Бузина и к.ю.н. Е.Е. Скосаренко).
• Литература о выборах и политике: полнотекстовые издания, доступные в сети интернет. Составитель: к.ю.н. А.Е.Любарев.
• Наблюдение на выборах: учебное пособие. 2-е изд. (доступное только в сети Интернет). Составитель: Мишанова Елена Валерьевна. Ответственный редактор: Голосов Григорий Васильевич. Научный рецензент: Аркадий Ефимович Любарев. Пособие посвящено различным аспектам мониторинга избирательного процесса, организации работы наблюдателя за выборами в современной России, анализу соответствующего законодательства. Во второй редакции пособия учтены изменения в избирательном законодательстве, произошедшие в последнее время, разграничены полномочия наблюдателей и членов участковых комиссий с правом совещательного голоса. Предназначено для наблюдателей на выборах, членов избирательных комиссий, и других участников избирательного процесса, а также для широкого круга читателей, интересующихся выборами. Скачать (для скачивания нужна регистрация на сайте).
• У каждого есть выбор: Материалы организационно-деловых игр (Составитель - Н.И.Егорова). Брошюра, изданная при поддержке фонда им. Конрада Аденауэра, посвящена методикам ролевых игр, в том числе, по тематике избирательных кампаний.
• Вброс бюллетеней: кто и как его совершает и как с ним бороться. Составитель - Ю.Шевченко, проект МЭСП / IRENA.
• Памятка наблюдателю, подготовленная в Пермском центре электоральной поддержки, созданном в рамках проекта МЭСП / IRENA. (Составитель - С.Пономарев).
• Фальсификация в теории и на практике. Часть 1 (Сергей Слободчук), Как прессе и наблюдателям распознать и заблокировать попытки фальсификации голосования. О традиционных и необычных методах фальсификации голосования из опыта украинских политических аналитиков. Местами напоминает шутку, но, как известно, в каждой шутке есть не только шутка.
• Фальсификация в теории и на практике. Часть 2 (Сергей Слободчук). О вбросе бюллетеней и не только.
• Наблюдение на выборах: учебное пособие. Составитель: Е.Мишанова, Отв.редактор: Г.Голосов. Пособие посвящено различным аспектам мониторинга избирательного процесса, организации работы наблюдателя за выборами в современной России, анализу соответствующего законодательства. Обобщается опыт различных организаций, проводивших наблюдения за выборами, и предлагаются практические рекомендации по организации работы в этом направлении. Источник - МЭСП/IRENA
• Наблюдение на выборах: краткое учебно-методическое пособие. Составитель: Е.Мишанова, Отв.редактор: Г.Голосов. В отличие от учебного пособия "Наблюдение на выборах", в данном - кратком - учебно-методическом пособии освещаются основы организации работы наблюдателя за выборами в современной России и соответствующего законодательства. Служит кратким справочником для наблюдателей на выборах, членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, а также для широкого круга читателей, интересующихся выборами. Источник - МЭСП/IRENA
• ПАМЯТКА НАБЛЮДАТЕЛЯ. Издание подготовлено Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ в рамках реализации Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в РФ (zip-архив).
• ФОРМЫ ОТЧЕТОВ НАБЛЮДАТЕЛЯ, позволяющие ему или ей проверить качество своей работы, а также уровень профессионализма избирательной комиссии. (Формат Micrisoft Word) Источник
• Методические материалы и инструкции наблюдателям от Фонда ИНДЕМ. Среди публикуемых материалов: Возможные нарушения в ходе голосования и подсчета голосов; Рекомендации для членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса; Рекомендации членам участковых избирательных комиссий и наблюдателям по контролю за правильностью составления протокола участковой избирательной комиссии; Рекомендации по наблюдению за финансовой прозрачностью избирательных кампаний кандидатов и объединений; Рекомендации по наблюдению за предвыборной агитацией; Рекомендации по наблюдению за сбором подписей и регистрацией кандидатов; и многое другое.
• А.Ю.Бузин Рекомендации членам территориальных избирательных комиссий. В пособии, составленном с учетом изменений в законодательстве 2006 года, содержатся как описание законодательно установленных правил российской избирательной системы, так и практические советы, основанные на опыте автора, который непосредственно участвовал в работе избирательных комиссий всех типов, существующих на сегодняшний день в России.
• А.Ю.Бузин РЕКОМЕНДАЦИИ избирательным блокам, избирательным объединениям, кандидатам в депутаты Государственной Думы ФС РФ по использованию избирательных прав в области СМИ. В пособии освещаются следующие темы: Подготовка медийного плана избирательной кампании; Бесплатное эфирное время и бесплатные печатные площади; Обязательные платные эфирное время и печатная площадь; Дополнительная (необязательная) платная агитация в СМИ; Требования к размещению агитации в СМИ; Оформление договоров и оплата; и др.
• А.Е.Шабанда (ред.) Общественный контроль на выборах и референдуме (2001). Методическое пособие-справочник, которое обобщает опыт организации общественного контроля на выборах и референдумах. Рассмотрены юридические, организационные, методические и другие стороны проблемы. Представлены образцы актов, протоколов и другой документации, необходимой для назначения наблюдателей, членов избирательных комиссий с совещательным голосом и оформления результатов проведения контроля за соблюдением законодательства. Источник - ИРИС.
• Владимир Прибыловский, Президент РФ - липовый, но голоса пересчитывать не будут. Как подтасовываются результаты выборов в России. Данная работа является лучшим описанием возможных способов фальсификации выборов, включая искажение протоколов и вброс дополнительных бюллетеней. Рекомендуется для наблюдателей на выборах, партийных активистов, а также других представителей общественности.
• В.Л.Римский (Фонд ИНДЕМ), Наблюдение за выборами: руководство для индивидуальных наблюдателей. В данном полнотекстовом руководстве приводятся сведения о целях и задачах наблюдения за выборами, об организации наблюдения на различных этапах избирательной кампании, а также о возможных основных нарушениях и способах противодействия им. Книга содержит также практические рекомендации для наблюдателей за выборами, примерные формы инструкций для них и используемых ими документов.
• СМИ и Выборы. Организация и финансирование выборов. Пособие, базирующееся на опыте разных стран и учитывающее российскую специфику, составлено таким образом, чтобы максимально ответить на вопросы, возникающие в период организации выборов и представляющие трудности для их эффективного освещения средствами массовой информации. Источник - ИРИС.
• Рекомендации для наблюдателя. Рекомендации составлены для наблюдателей Калининградской области, однако региональной специфики в них мало, и они будут полезны для всех интересующихся данным вопросом. В рекомендациях обсуждаются статус и полномочия наблюдателей, их деятельность в день голосования и при подсчете голосов, а также действия при замеченных нарушениях. Источник - ИРИС.
• Инструкция наблюдателю. Данная инструкция, составленная для наблюдателей Свердловской области, также будет полезна для активистов из других регионов. Ценность данной инструкции состоит в том, что, помимо обсуждения действий наблюдателей в день голосования, в ней даются рекомендации по контролю над проведением досрочного голосования. Источник - ИРИС.
• Руководство по наблюдению за выборами. (5-e изд.) Руководство по наблюдению за выборами было разработано в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по запросу государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Первое издание руководства вышло в свет в 1996 году. В данном – пятом – издании отражен опыт, накопленный в области электорального мониторинга за 9 лет. Методика, описанная в руководстве, играет ведущую роль в усилиях международного сообщества по наблюдению за выборами при проведении последовательной и комплексной оценки избирательного процесса.
• Руководство для внутренних наблюдателей за выборами. В данном руководстве отражен опыт как многочисленных групп "внутренних" (т.е., "местных", состоящих из граждан данной страны) наблюдателей из всего региона ОБСЕ, так и международных организаций, принимающих участие в организации и проведении наблюдения за выборами. В руководстве освещаются самые разные вопросы, от оценки регистрации наблюдателей до организации альтернативного подсчета голосов.
• Выдержки из основных законов, регулирующих деятельность внутренних и международных наблюдателей, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (см. также полный текст закона) и О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (см. также полный текст закона). Кто вправе назначить наблюдателей, порядок назначения, права и органичение деятельности наблюдателей, а также представителей СМИ.
  Комментарий: Выбор круга тех, кто вправе назначать наблюдателей, зависит от избирательной системы и варьирует от региона к региону. Правило состоит в том, что все зарегистрированные участники избирательной кампании вправе назначать своих наблюдателей. Так, если в регионе действует смешанная избирательная система (т.е. часть депутатов избирается по партийным спискам, а другая часть - в округах), то и партии, и отдельные кандидитаты назначают наблюдателей. Однако в некоторых регионах наблюдателей назначают и общественные организации. Поэтому в каждом отдельном случае, нужно изучать региональное законодательство (закон, положение или устав о выборах). На федеральных парламентских выборах выборы в округах были отменены, поэтому правом определять наблюдателей обладают только партии-участники выборов.